어느 조직이든 공식 서열대로 권력이 비례하지 않으면 문제가 생기기 마련이다. 청와대와 새누리당이 딱 그렇다. 비선, 유선, 무선의 실세 때문에 잡음이 많다. /그래픽=박의정 디자이너, 사진=뉴스1